近日，青岛统计局官网发布了《2021青岛统计年鉴》，里面对青岛的人口数据进行了修订和更新。

从第七次人口普查公报，我们已经知道青岛常住人口超过了1000万。人口普查后，青岛也在《2021青岛统计年鉴》中对十四五这五年的常住人口数量进行了修订，我们先来看修订后青岛近16年来的常住人口数量：

可见，修订后2020年底青岛常住人口达到1010.57万人。2019年992.3万人，比原来初步统计的949.98万人多了42.32万人。2018年981.4万人，比原来初步统计的939.48万多了41.92万人。

常住人口增加量上，2020年比2019年增加了18.3万人，这是自2010年以来增加量最多的一年。目前尚不知道这是因为青岛放松落户政策、加大人才吸引的结果，还是人口普查后把部分人口集中放在2020年的原因。

如果我们把时间延长至近十年，七普和六普数据相比，青岛这十年来增加了136万人口，平均每年增加13.6万人。

省内对比的话，青岛无论是常住人口增加数量还是增长率，在省内16市中都排在头名，这进一步反映出了青岛经济龙头的地位和吸引力。

青岛近十年常住人口增加136万人，在全国排到22名，低于不少同级别的城市，和成都、西安、郑州、杭州、重庆、长沙的300万量级更是差距较大。

今年青岛进一步放宽了落户条件，但市区仍有一定的限制，和省内济南“零条件”落户相比还不够宽松。

11月16日，山东省印发《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案（2021—2023年）》，提到：形成以济南、青岛市为中心，分别覆盖2000万人口的“1小时交通圈”；全省城镇落户“零门槛”，人口自由流动。

如此看来，青岛在落户政策上还有进一步放松甚至实施“零门槛”的进步空间和需要。

在《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案（2021—2023年）》中，山东提出：全省常住人口城镇化率年均提高1个百分点左右，到2023年全省常住人口城镇化率达到66%以上。

青岛目前拥有7区3市，2020年建成区面积已经达到758.16平方千米，占全市陆地面积的67%。可以说，承担农村向市区人口转移重任的主要是平度、莱西，以及胶州、即墨、原胶南等区域。

这从各区市2020年常住人口的变化中就能一目了然：

上表可以看出，平度、莱西两个县级市2020年常住人口和2019年相比均减少了，平度减少了0.57万人，莱西减少了0.35万人。这说明，平度、莱西已经出现了人口净流出。

另一个让人意外的区是市南区，市南区2020年相对2019年减少了1.08万人，人口流出量位居青岛7区3市之首。

我想，这应该有以下几个原因：

一是，青岛这几年实施了老企业“腾笼换鸟”，很多常住人口都随着企业搬去了郊区。

二是，这几年郊区出让了大片的住宅土地，市北、李沧、崂山三个区也有不错的出让量，只有市南区几乎没有土地可以出让，这就使得很多人跟着房子去了别的区居住。

三是，青岛地铁的普及，让租房者选择了更远的地方，不再乐忠于市南的老房子。

四是，市南区常住人口出现了“内卷”，伴随着崂山区、市北区写字楼的增多，市南区的“写字楼经济”有所萎缩。

在人口增量上，西海岸新区以6.06万人夺得桂冠。城阳区虽然人口增量不如西海岸新区，但人口基数小，以4.07%的增长率力压西海新区夺得增长率冠军。

青岛的人口除了有增量忧虑外，从《2021青岛统计年鉴》公布的数据来看，还存在以下几点隐忧：

一是，新出生人口还在依靠二胎。

2020年青岛的新出生人口中，一胎有31378人，二胎有32060人，多胎有3065人。二胎出生人数超过一胎，说明八零后还在承担着“造人”的主力军，新的人口增长点还没有形成。

2010年时，青岛尚有159.1万已婚有生育能力的人，到了2020年，已经下降到131万。十年间下降了28.1万人，下降比例达到18%。

已婚有生育能力的人数下降有两方面的原因，要么是年轻人减少，要么是年轻人不愿意结婚，结婚的少、离婚的多。

第三次人口普查时，青岛平均家庭户规模是4.07人，四普是3.49人，五普是2.97人，六普是2.79人，七普是2.55人。

家庭户规模下降的背后，是生育率的下降。2020年，青岛的家庭户规模是2.55人，说明目前还是以一孩的家庭为主。

2020年，青岛男性人口513.22万人，女性人口493.95万人，男性比女性多19.27万人，男女失衡加大。

根据第七次人口普查数据，2020年青岛 65 岁及以上户籍人口占比达到16.34%，较之2015年提升了2.4个百分点；65 岁及以上常住人口占比达到14.2%，较之第六次全国人口普查提升了3.9个百分点；60岁以上常住人口占比达到了20.28%，标志着青岛已迈入中度老龄化阶段。

青岛的榜样城市深圳，2020年底60%以上人口占比只有5.36%，青岛则是20.28%，两者相差悬殊。深圳近十年常住人口增加了720万人，这部分增加量多是年轻人口，这应该是深圳“永葆青春”的秘籍。

未来，要想解决青岛的人口隐忧，恐怕只有内部鼓励生育、外部吸引人口两条路可走。我们看到，青岛在这两方面已经采取了一些措施，比如放宽落户限制、人才优惠购房和人才补贴等。但和别的城市增加女职工产假、男职工陪产假、生育津贴以及“零门槛”落户等相比，青岛还有一定的实施空间。