上一期视频说到，大部分烂尾楼，都是通过时间换空间的方式，熬到项目有利可图了，新的投资方才愿意进场接盘。

那么在这个过程中，政府扮演怎样的角色，又起到了哪些作用呢？

作为政府相关决策部门，首先需要清楚，盘活烂尾楼，政府不是主导方，主要还是要依靠市场的力量，所以，政府的职责，是在其中引导和推动，破除各种障碍，积极促成盘活烂尾楼。所以，政府有三类事情是可以做的。

以总结成两句话，“府院积极联动，手续给予便利”。府指的是政府，院指的是法院，因为大量烂尾楼会涉及到债务纠纷和诉讼，政府和法院的联动，就很重要了。不能各搞各的，要建立信息互通和协调机制。“手续给予便利”，指的是烂尾楼的盘活，所涉及到的各类行政手续，需要和不同的政府职能部门打交道，那就有必要设立协调机制，甚至直接成立专班领导小组。

对于接盘的市场主体，直接给予税费优惠或者补贴，这个给到接盘方的好处是很直接的，容易理解，不展开了。

因为接盘方亏钱的话肯定就不愿意接嘛，那政府就要想办法看看，怎么增加收益。

比方说，在合法合规的情况下，这个项目的规划指标能不能做调整呢？例如，调整业态增加住宅销售面积，或者增加项目容积率，指标调整后，项目收益增加了，可能就盘活了。

那如果规划指标不能突破，那怎么办呢？这里就可以看出政府的智慧了。

如果正好烂尾楼旁边有个城市更新项目，那就两块地合在一起出让给一家企业，这叫做“用地合宗”。或者，还可以在烂尾项目周边再找一个项目，两个项目捆绑一起，找同一家企业进行联动建设，在规划指标上进行调剂分配。简单的理解，就是亏钱的烂尾项目再搭一个赚钱项目，只要整体能盈利，就有投资方愿意接手了。无论是用地合宗，还是联动建设，核心思路就是，“肥瘦搭配，接盘不累”。