近日，陕西省西安市住房保障工作领导小组办公室制定并印发的《西安市居民存量住房用于保障性租赁住房操作指南》明确，居民存量住房纳入保障性租赁住房管理并正式签订租赁合同后，居民家庭可在西安市限购区域获得新增购买一套住房资格。

业内人士表示，“以租换购”政策将存量房源变成租赁住房，增加租赁市场供给，可以有效解决新市民的居住问题，是多渠道共建租赁市场的重要体现；同时，出租房屋换得购房资格也是解决改善性住房需求的有益尝试。

西安方面表示，这是为了完善西安市保障性租赁住房政策，通过盘活居民存量住房方式增加西安市保障性租赁住房房源供给。操作指南自2022年8月29日起施行，有效期5年。

决定在成都、泸州、绵阳、南充、宜宾、达州市开展试点。明确提出，在限购城市，居民自愿将自有存量住房纳入保障性租赁住房规范管理的，且5年内不上市交易，可一次性新增购买一套住房。

5月11日，湖南省长沙市培育和发展住房租赁市场工作领导小组正式印发《关于推进长沙市租赁住房多主体供给多渠道保障盘活存量房的试点实施方案》明确指出，房屋出租出去，则不纳入家庭住房套数。

6月22日，湖北省住房和城乡建设厅发布《关于加快解决从事基本公共服务人员住房困难问题的实施意见》提出，房地产开发企业未售商品住房，自愿可纳入保障性租赁住房，允许先租后售；商品住房项目配建并移交政府持有的保障性租赁住房，允许先租后售；商品住房项目配建开发商自持的保障性租赁住房，允许在土地出让时明确可先租后售。

ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然表示，“租购联动”的政策将房地产市场视为一个有机整体，不仅可以平衡增量新房和存量房之间的关系，而且在租赁住房市场和销售型住房市场之间搭建一个“变压器”。

那么，杭州在保障性租赁房房源筹集上是如何让进行的呢？

1、政府投资集中新建项目筹集房源方式：根据《杭州市人民政府办公厅关于加快杭州市公共租赁住房筹建工作的通知》（杭政办函〔2021〕60号），计划两年内各区集中新建公租房共250万平方米（商品住宅出让用地配建的公租房除外），预计可建设房源4万套，筹建地块应于供地6个月内开工、5年内全部竣工。

2、商品住宅出让用地配建公租房筹集房源方式：自2017年8月公租房配建工作重启至今，上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区公告挂牌的商品住宅用地中按地上住宅总建筑面积的一定比例落实公租房应配建指标，由开发商建成后无偿移交给市、区住房保障部门。

目前，“新增公租房货币补贴3万户”和“新开工保障性住房100万平方米”已列入杭州市2022年度民生实事项目，截至2022年6月30日，全市新增公租房货币补贴保障家庭19725户，完成年度目标任务的65.75%；新开工保障性住房59.22万平方米，完成年度目标任务的59.22%。

前几天，杭州住保房管局表示，为了加快发展杭州保障性租赁住房，市住保房管部门牵头起草了系列配套举措，包含了租金管理规则、水电气执行价格、免收城市基础设施配套费等内容，并对外公开征求意见。

1、保障性租赁住房租金应按低于同地段同品质市场租赁住房评估租金的标准执行，在市租赁平台经备案的保障性租赁住房租金价格调增的，每套（间）年增幅不得超过5%；

2、本市非居住用地上建设的保障性租赁住房，在取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民分类标准执行；

3、2021年6月24日后申领施工许可证的保障性租赁住房项目，凭保障性租赁住房项目认定书及申报材料可免收城市基础设施配套费。

杭州住保房管局部门表示，在住房保障方面，杭州一直在行动，还是全国最早发展保障性租赁住房的城市之一。

2010年率先在全国范围内打破户籍限制，建立公租房保障制度，将常住人口中家庭人均收入低于城镇居民人均可支配收入且名下无房的人群全部纳入保障范围，并以房源切块方式对公交、环卫等公共服务行业职工实行专项保障。

2017年，结合培育和发展住房租赁市场试点工作，探索建立“小户型、低租金”的蓝领公寓、人才专项租赁住房制度，着力解决为城市提供基本服务的物业、保洁等外来务工人员以及大学生以上青年人才的租房困难。

2018年，提出以货币补贴为主、实物保障为辅的方式对符合条件的保障对象实行“应保尽保”，实现保障家庭“零等待”。同时持续放宽收入准入条件并提高货币补贴标准，不断扩大保障覆盖面，提高保障水平。

2019年底，以列入国家完善住房保障体系试点城市为契机，率先将蓝领公寓和人才专项租赁住房整合纳入保障性租赁住房。

2021年12月1日，印发《杭州市共有产权保障住房管理办法》，明确共有产权保障住房供应对象涵盖无房户籍家庭和稳定就业的非户籍家庭，实行以政府和购房家庭按份共有产权的方式解决其住房困难，在全省范围内率先建立共有产权住房制度。

2021年以来，在着力做好共有产权保障住房政策拟定的同时，部署开展共有产权房试点工作，目前临平区已于2021年率先供应我市首宗共有产权房地块，土地面积31亩，该地块位于临平新城范围内，配套设施较为完善，并已于今年5月30日开工建设。